新华社北京3月10日电
我国公民政治洽谈会议全国委员会常务委员会作业陈述
——在政协第十三届全国委员会第五次会议上
（2022年3月4日）
浩瀚
各位委员：
我代表我国公民政治洽谈会议第十三届全国委员会常务委员会，向大会陈述作业，请予审议。
一、2021年：锚定局势“十四五”、敞开新征途履职尽责
2021年是党和国家前史上具有里程碑含义的一年。面临杂乱严峻的国际局势和艰巨深重的国内革新展开安稳任务，以习近平同志为中心的中共中心联合带领全党全国各族公民，冷静应对百年变局和世纪疫情，隆重庆祝我国共产党建立一百周年，按期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会、成功完成第一个百年斗争方针，敞开了全面建造社会主义现代化国家、向第二个百年斗争方针进军的新征途，完成了“十四五”杰出局势。中共十九届六中全会经过关于党的百年斗争严重效果和前史经验的抉择，极大增强了全党全国各族公民的凝集力向心力，愈加坚决了咱们以史为鉴、创始未来的决计决计。
在中共中心刚强领导下，政协全国委员会及其常务委员会以习近平新年代我国特征社会主义思维为教导，增强“四个知道”、坚决“四个自傲”、做到“两个保护”，坚持联合和民主两大主题，坚持政协性质定位，以庆祝我国共产党建立一百周年为主线强化思维政治引领，以促进“十四五”杰出局势为要点仔细履职尽责，以进步政协准则效能为方针推进专门洽谈安排建造，为党和国家作业展开作出新的奉献。
（一）聚集庆祝我国共产党百年华诞，筑牢一起思维政治根底。深化展开以中共党史为要点的“四史”教育，以党内引领党外、分层次展开学习，杰出政协特征，发挥委员主体效果，重视凝集一致，着力学史懂事、学史增信、学史崇德、学史力行。举行全国政协委员学习习近平总书记“七一”重要讲话精力沟通会，表达在党的领导下走好新的赶考之路的一起政治心声。结合观察调查调研就近观赏赤色教育基地，安排掩盖34个界别的委员专题观察团赴江西、贵州等地革新原址重温党的巨大前史，深化思维教育。制造播出“赓续共产党人精力血脉”等委员讲堂，安排观赏“‘不忘初心、紧记任务’我国共产党前史展览”，举行中共八大前史陈设展、党旗国旗军旗诞生宝贵史料展，引导委员在体验式学习中坚决理想信念。把学习中共党史贯穿48个主题读书群，385名全国政协委员别离担任群主、导读，委员讲话27万余条、浏览量超越142万人次，举行“品读赤色经典”等线下讲读会，共享思维感悟，凝集猛进力气。中共十九届六中全会闭暗地，及时举行常委会会议、主席会议进步学习，经过习近平新年代我国特征社会主义思维学习座谈会和专题宣讲等机制，把学习遵循不断引向深化，引导广阔政协委员深化领会“两个建立”的决定性含义，增强做到“两个保护”的政治自觉、思维自觉、举动自觉。
（二）环绕中心任务议政建言，助力“十四五”杰出局势。执行年度洽谈方案，战胜疫情影响，全年举行重要洽谈活动25次，展开观察调查调研82项，立案提案5039件，编发大会讲话867篇，有用服务抉择计划施策。聚集推进高质量展开，举行构建新展开格式专题议政性常委会会议，就坚持扩大内需战略基点、打通限制经济循环的要害堵点、保护使用农业种质资源、加快发动新的国家科技严重专项、强化国家战略科技力气、粤港澳大湾区展开规划大纲执行、长江中游城市群协同展开、系统布局新式根底设施、推进多式联运高质量展开、促进互联网游戏工业健康展开等调研议政。紧扣民生重视，举行建造更高水平的安全我国专题议政性常委会会议，环绕稳固拓宽脱贫攻坚效果、应对人口老龄化等举行专题洽谈会，就推进新年代兴边富民举动、建造高质量教育系统、国家公共卫生防护网、中医药资源开掘保护、加强村庄卫生院室建造和处理、社会救助法的拟定、边疆地区展开与安全等观察建言。着眼生态文明建造，展开加强青藏高原生态环境保护与气候变化习惯要点提案督办，就黄河流域生态文明建造、碳达峰碳中和、国家要点湖泊生态环境保护、乡镇污水处理等安排洽谈。助力高水平对外开放，环绕“十四五”规划对外开放严重举动执行、增强对外贸易归纳竞争力、海南自由贸易港建造、进步涉外法律司法质效等洽谈座谈。
（三）丰厚政协洽谈内在，更好发挥专门洽谈安排效能。强化专门委员会根底性效果，立异洽谈办法载体，拓宽洽谈深度，进步履职质量。创设专家洽谈会，安排跨界别、跨学科、跨范畴的专家委员和有关学者，进行小范围、多次序深度洽谈，全年环绕科技立异与科学普及、农业村庄现代化指标系统研讨等战略性前瞻性议题举行36次会议，一些重要效果得到必定和选用。拟定民主监督作业方案，举行“加强和改善新年代公民政协民主监督作业”主席会议成员务虚会。杰出洽谈式监督特征，把洽谈贯穿于确认监督议题、调研了解状况、构成监督定见等全过程，由主席会议成员牵头，10个专门委员会环绕各范畴作业要点继续盯梢监督，向中共中心、国务院报送加快推进社会适老化改造等民主监督陈述，起到了以洽谈促改善、以监督助执行的效果。发挥自主调研灵敏便当、务实高效抖音小店优势，以全国政协领导同志自主调研带动委员自主调研深化推进，共安排展开120余项。拓宽社情民意信息反映途径，精准报送要点调研洽谈效果，全年编报各类信息3010期。
（四）完善联合联谊办法载体，广泛会聚才智和力气。执行中共中心布置，成功举行辛亥革新110周年纪念大会。深化学习习近平总书记在大会上宣布的重要讲话，进一步增强推进祖国彻底一致、完成民族复兴伟业的坚决决计。全国政协党组成员同367名党外委员谈心说话，安排严重专项作业委员宣讲11场，制造播出委员讲堂10期，展开以自我教育自我进步为宗旨的党外委员专题观察11次，举行4次微观经济局势剖析座谈会和10场要点关心问题状况通报会，制造“委员说”系列访谈短视频，宣扬方针、回应关心、凝集一致。学习遵循中心民族作业会议和全国宗教作业会议精力，举行少数民族界、宗教界委员培训班，就民族地区多途径作业、宗教事务处理等调研洽谈，促进民族联合、宗教调和。鼓舞港区委员发声支撑全国人大完善香港特别行政区选举准则、推进执行“爱国者治港”底子准则，环绕港澳青少年爱国主义教育和抗击疫情等建言，参与举行第十三届海峡论坛·第四届两岸底层处理论坛，加强同港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞联合联谊。做好疫情防控常态化条件下对外往来作业，举行拉美和加勒比国家驻华使节进政协活动，支撑我国经济社会理事会、我国宗教界平和委员会参与有关国际安排活动，展开线上对外往来活动80场。在我国政协英文网站开设庆祝建党百年专题栏目，制造政协外宣短片，宣扬我国共产党百年斗争进程和治国理政效果，宣介全过程公民民主、公民政协准则等。针对美国将所谓涉疆法案签署成法、欧洲议会外事委员会和欧洲议会经过所谓涉台陈述，宣布严正声明，说明我准则态度。
（五）加强政协本身建造，实在进步履职成效。以政治建造为统领推进党的建造，调研《关于加强新年代公民政协党的建造作业的若干定见》执行状况，举行会议总结沟通政协党建作业经验。推进书香政协建造，举行全国暨当地政协委员读书网上经验沟通会，出书政协委员读书笔记系列图书，修订加强和改善委员学习作业办法。拟定提案处理洽谈会作业规矩，举行全国当地政协提案作业经验沟通座谈会。出台加强和改善政协理论研讨作业定见，支撑我国公民政协理论研讨会就发挥专门洽谈安排效果展开研讨。举行全国政协宣扬思维作业座谈会，加强相关知道形态阵地建造和处理。优化委员履职途径和读书智能途径，进步履职效能。执行全面从严治党要求，全国政协党组教导机关党组做好中心巡视整改作业，探究对专门委员会分党组展开专项巡视。
各位委员，一年来的作业成绩，是以习近平同志为中心的中共中心刚强领导的效果，是各方面大力支撑和公民政协各参与单位、各级安排一起斗争的效果，是广阔政协委员爱惜荣誉仔细履职、担任责任尽力奉献的效果。我代表全国政协常委会表明诚心的感谢！
咱们也清醒看到作业中还有一些缺乏：洽谈建言质量和水平需求进一步进步，凝集一致作业的实效性需求进一步增强，委员联络服务界别大众作业需求进一步改善，委员的责任知道需求进一步强化，等等，要在往后作业中仔细研讨并执行改善举动。
二、2022年：环绕我国共产党二十大成功举行凝心聚力
2022年是进入全面建造社会主义现代化国家、向第二个百年斗争方针进军新征途的重要一年，我国共产党将举行第二十次全国代表大会。公民政协要以习近平新年代我国特征社会主义思维为教导，全面遵循中共十九大和十九届每次全会精力，仔细执行中心政协作业会议精力，深化领会“两个建立”的决定性含义，增强“四个知道”、坚决“四个自傲”、做到“两个保护”，坚持稳中求进作业总基调，坚持联合和民主两大主题，坚持建言资政和凝集一致双向发力，把迎候中共二十大、学习宣扬遵循二十大精力作为贯穿全年的严重政治任务，仔细做好思维引导、会聚力气、议政建言、服务全局各项作业，为坚持平稳健康的经济环境、安居乐业的社会环境、风清气正的政治环境作出奉献。
（一）紧扣党和国家作业全局广泛凝集一致。要环绕迎候中共二十大加强思维政治建造，坚持习近平新年代我国特征社会主义思维学习座谈会准则，完善以党组理论学习中心组为主导的学习准则系统，深化学习遵循中共十九届六中全会精力，稳固拓宽党史学习教育效果，学懂弄通党的立异理论，联合引导广阔委员坚决不移走我国特征社会主义路途。要进一步进步谈心说话、委员讲堂、严重专项作业委员宣讲团、专门委员会媒体见面会、要点关心问题状况通报会等机制化做法的水平，鼓舞委员结合本身阅历，运用多种办法叙述中共十八大以来党和国家作业获得的前史性效果、产生的前史性革新。要丰厚联合联谊活动方法，掌握社会动态，反映界别大众诉求，促进社会调和。中共二十大举行后，要经过常委会会议、主席会议、理论中心组学习、专题教导陈述、委员读书等方法深化做好学习宣扬遵循作业，实在把思维和举动一致到大会精力上来，联合引导参与公民政协的各党派集体和各族各界人士以激烈的前史主动精力猛进新征途、建功新年代。
（二）以高质量建言服务高质量展开。以统筹推进绿色低碳高质量展开和坚持施行作业优先方针为议题，举行专题议政性常委会会议。就推进数字经济健康展开、深化施行新年代人才强国战略进行专题洽谈。归纳运用双周洽谈、长途洽谈、提案处理洽谈、对口洽谈等方法，环绕建立健全种业方针支撑系统、促进村庄医疗卫生健康展开、进一步进步爱国爱港爱澳力气才干建造、仲裁法的修订、充分发挥职业教育在村庄复兴中的效果、推进黄河国家文明公园建造、推进“一带一路”民意相通等深化调研洽谈。坚持调研于洽谈之前，在增强调研深度和实效上下功夫。完善专家洽谈会准则机制，就一起富裕的完成途径、可再生能源展开、加强原创性引领性科技攻关、应对人口老龄化、不行移动文物保护使用等展开前瞻研讨和深度洽谈。环绕“十四五”规划施行继续展开民主监督，重在发现问题、提出改善定见，助推作业执行。
（三）继续深化专门洽谈安排建造。环绕遵循执行习近平总书记关于加强和改善公民政协作业的重要思维和中心政协作业会议精力状况展开“回头看”，调研总结中共十八大以来公民政协作业各方面的立异效果，深化对公民政协严重理论和实践问题的研讨，尽力在完善洽谈内容、丰厚洽谈方法、健全洽谈规矩、培养洽谈文明、进步洽谈才干上有新成效。推进具有政协特征的应用型智库建造。教导关于加强和改善新年代市县政协作业文件的遵循执行。加强公民政协理论研讨，举行“公民政协与全过程公民民主”理论研讨会。深化提案处理洽谈，加强要点提案督办，安排举行优异提案和先进承办单位表彰会。进步政协信息、大会讲话、文史资料、新闻宣扬等作业质量。依照国家交际作业整体布置，活跃展开对外友爱往来。执行中共中心布置要求，严正纪律，协作做好全国政协换届筹备作业。以建造榜样机关为方针，加强党风廉政建造，打造习惯新年代要求的高素质专业化机关干部队伍。
三、强化任务担任：为加强中华儿女大联合尽力斗争
习近平总书记“七一”重要讲话和中共十九届六中全会抉择深化总结坚持一致战线、加强中华儿女大联合的严重前史经验。公民政协作为最广泛的爱国一致战线安排，是大联合大联合的标志，要宏扬优良传统，担任责任任务，为全面建造社会主义现代化国家、完成中华民族巨大复兴的我国梦凝集强壮一致、会聚澎湃伟力。
（一）加强中华儿女大联合是新年代公民政协的前史责任。公民政协因联合而生、依联合而存、靠联合而兴，在不同前史时期为促进中华儿女大联协作出了重要奉献。当时，国际百年未有之大变局加快演进，当代我国正阅历人类前史上最为庞大而一起的实践立异，革新展开安稳任务之重、对立危险应战之多、治国理政检测之大史无前例，愈加需求加强中华儿女大联合。要实在实行新年代赋予公民政协的责任任务，坚持一致性和多样性一致，有用运用准则优势寻求最大公约数、画出最大同心圆，促进政党联系、民族联系、宗教联系、阶级联系、海内外同胞联系的调和。政协委员要进步政治站位，深化知道每位委员都是加强中华儿女大联合的重要力气，界别大众都是自己的联合方针，人人重联合、人人求联合、人人促联合，尽力做担任者而非旁观者、饯别者而非清谈者，把更多人联合在我国共产党周围，把更多力气会聚到共襄复兴伟业的前史进程之中。
（二）加强中华儿女大联合要更好发挥公民政协的洽谈优势。以洽谈聚一致、以一致固联合，显示了全过程公民民主的价值理念，表现了专门洽谈安排的准则效能。要深化知道新的年代条件下凝集一致关于加强联合的重要性，长于运用民主的办法、评论的办法、批判的办法、说服教育的办法，正确处理公民内部对立。经过同心同向的真挚洽谈，推进构成自内而外、由知到行的作业格式。要根绝办法手法简单化，针对委员来自不同界别、范畴、职业等特色，及时跟进了解思维动态，因人而异、因时制宜、顺水推舟地展开好学习座谈、谈心说话、阐释方针等作业，活跃反映合理志愿诉求，引导我们正确看待经济社会展开局势，更好了解和执行党的方针方针，精准有用做好理顺心情、引导预期、坚决决计的作业。要避免方针行为短期化，坚持按部就班，连绵用力、久久为功，把在一些杂乱灵敏问题上强化思维政治引领同经常性思维政治作业结合起来，聚集社会关心的难点、热门和预兆性问题，在履职为民中锲而不舍完成发扬民主和凝集民意的有机一致。要避免点评规范片面化，详细成效既要看是否有助于处理实践问题，又要看是否有利于消除潜在危险危险；既要看要害时分的坚决态度和表态发声，又要看深化界别大众宣扬方针、化解对立、增进联合的履职实践。要战胜作业举动方法化，坚持饯别大众路线与推进政协洽谈相一致，安身实践探究就近就地联络大众的办法，运用现代信息手法立异高效服务大众的办法，推进广阔政协委员更好成为党的方针宣扬员、思维政治引领者、界别大众贴心人。
（三）加强中华儿女大联合必须坚持党的领导。联合要有圆心，坚守圆心才干众志成城。我国共产党成为中华儿女大联合的圆心，是前史的挑选、公民的挑选。前史和实践充分证明，党的领导越有力，党的旗号越明显，就越能稳固和强大爱国一致战线，有用会聚我国公民和海内外中华儿女的才智力气，构成真实的、广泛的、严密的大联合。公民政协要旗号明显讲政治，坚持我国共产党的领导特别是党中心会集一致领导，更好地成为坚持和加强党对各项作业领导的重要阵地、用党的立异理论联合教育引导各族各界代表人士的重要途径、在一起思维政治根底上化解对立和凝集一致的重要途径。政协党安排和共产党员肩负着完成党的领导的政治责任，要建立凝心聚力的责任知道，在教育引领上勇于发声、在化解对立上长于作为。要强化不是靠说了算而是靠说得对的履职理念，进步从说得对到说得入脑入心的作业身手，以一起前史回忆、共有精力家园深化文明认同、价值认同，以百年巨大效果、一起斗争方针强化路途认同、准则认同，以思维政治建造、照料利益关心增进理论认同、方针认同，在勤勉履职中增进联合、协作同事中稳固联合、一起斗争中深化联合，推进构成整体中华儿女心往一处想、劲往一处使的生动局势。
各位委员！力气生于联合，任务呼喊联合。让咱们愈加严密地联合在以习近平同志为中心的中共中心周围，埋头苦干、勇毅前行，不断创始新年代公民政协作业展开新局势，为攫取全面建造社会主义现代化国家新成功、完成中华民族巨大复兴的我国梦作出新的更大奉献，以实践举动迎候中共二十大成功举行！
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